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SOBRE EL AUTOR
EMEEQUIS.– Al detectar emisión de facturas aunque no contaba con activos, personal, infraestructura o capacidad para prestar servicios, así como producir, comercializar o entregar bienes, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) incluyó en junio de 2019 en su lista de contribuyentes con posibles operaciones simuladas a Samantha Mendoza Gálvez, supuesta empresaria que fungió como representante de dos empresas de la “Red Autica”, como se conoce a un conjunto de firmas que comparten socios y domicilios fiscales, y que fueron favorecidos en una trama de adjudicaciones directas y competencia simulada por el último gobierno priista de Hidalgo.
No sólo eso: Mendoza actuó en licitaciones como encargada de otra firma que, junto con Autica y sus compañías satélite, concentró los contratos por limpieza e insumos Covid-19, aunque sus multigiros no estaban asociados a la salud ni a la higiene, sino, entre otros, a la venta de cobijas, renta de vehículos y, como el distintivo de este conglomerado empresarial, los espectáculos masivos.
En la tercera parte de El otro año de Hidalgo: negocios al amparo del Covid, EMEEQUIS presenta la historia de una empresa que pasó de ser constituida en la campaña a la gubernatura en la que fue electo Omar Fayad Meneses, a acaparar, junto con la Red Autica, pedidos para combatir el virus SARS-CoV-2, con el mismo mecanismo de falsa competición y ascenso económico de la mano del presupuesto público durante la crisis sanitaria más grave del último siglo.
AL PRESUPUESTO POR LA VÍA DE LOS “MULTIGIROS”
El 11 de febrero de 2021, con la licitación pública exceptuada por el riesgo Covid-19, Multiservicios Jolsha recibió el contrato OM/DGRMYS/DPSyF/086/2021 por 15 millones 49 mil 47.09 pesos para la limpieza de 102 lavamanos instalados en el territorio estatal, que incluía jabón líquido antiséptico y mil toallas interdobladas. El servicio debía llevarse a cabo del 13 de febrero al 30 de abril.
Ese mismo 11 de febrero se hizo de 7 millones 334 mil 812.19 pesos para dotar de crema antiséptica para los mismos espacios, lo cual consta en el contrato OM/DGRMYS/DPSyF/126/2021. En la amplificación recurrente de acuerdos comerciales, el 28 de abril se renovó, por 11 millones 921 mil 972.37 pesos, el servicio para asear los lavamanos (contrato OM/DGRMYS/DPSyF/089/2021).
Jolsha, una Sociedad Anónima de Capital Variable (SA de CV), fue constituida el 26 de mayo de 2016 –cinco días antes del inicio de campaña de Omar Fayad a la gubernatura–, según la escritura pública 1138 otorgada ante la fe de Juan Alberto Flores Álvarez, notario adscrito a la notaría número 14. El 6 de agosto de aquel año, ya con el exalcalde de Pachuca como mandatario electo, obtuvo el folio mercantil 15182.
A través de un mecanismo en el que alternaban los pedidos con Migail Ponce Rubio –un joven que, a los 20 años, pasó de ser beneficiario de IMSS-Prospera, programa para dotar de servicios médicos a la población marginada, a proveedor de espectáculos valuados en millones y luego contratista de productos sanitarios durante el confinamiento– y Creaciones, Espectáculos y Producciones de México –ambos de la Red Autica–, Multiservicios Jolsha rotaba en los pedidos relacionados con los lavamanos. Por lo tanto, cuando no se hacía válida la adjudicación directa excusando la emergencia sanitaria y se abría procedimiento entre tres ofertantes, ellos se inscribían para pujar, con el fin de dar la apariencia de competir. Todos estos procedimientos fueron validados por Martiniano Vega Orozco, entonces oficial mayor, y su subalterno Víctor Eloy Porras Oaxaca, exdirector de Recursos Materiales de esta oficina. El primero, con orden de aprehensión; el segundo, bajo proceso y recluido en la cárcel de Pachuca por un mecanismo de simulación de servicios y triangulación de dinero mediante compañías fantasma denominado “la Estafa Siniestra”.
Sólo al amparo del combate al Covid-19, Multiservicios Jolsha recibió 92 millones 743 mil 660.11 pesos, a través de 11 contratos, intercalados con la Red Autica, con la que está vinculada a través de Samantha Mendoza Gálvez, quien ha fungido como representante de ambos.
Samantha Mendoza ahora como representante de Jolsha.
Jolsha, que tiene como domicilio fiscal calle Barretero 24, colonia 11 de Julio, en Mineral de la Reforma –municipio conurbado de Pachuca– consiguió el 28 de abril otra asignación por 6 millones 380 mil 886.45 pesos para arrendar los lavamanos; es decir, rentar la infraestructura ya instalada (y nunca desmontada ni modificada) por la que proveyeron el mismo servicio los otros miembros de la Red Autica –Migail Ponce y Creaciones, Espectáculos y Producciones de México–. Lo anterior lo acredita el contrato OM/DGRMYS/DPSyF/086/2021, autorizado por Porras Oaxaca, en representación de Martiniano.
Días antes, el 11 de febrero, se había hecho de 9 millones 258 mil 710.25 pesos mediante el contrato OM/DGRMYS/DPSyF/085/2021 para dotar de crema antiséptica.
A su vez, el 29 de marzo de 2021 Vega Orozco asignó el contrato OM/DGRMYS/DPSyF/008-A/2021 por 674 mil 312 pesos por mil 255 litros de crema quirúrgica antiséptica, cada uno con precio unitario de 463.19 pesos. Ese mismo día el servicio de limpieza a los espacios de lavado se amplió, con un monto añadido de 1 millón 285 mil 105.53 pesos, mediante el acuerdo OM/DGRMYS/DPSyF/007-A/2021. Posteriormente, el 25 de junio, se firmó el OM/DGRMYS/DPSyF/086/2021, por 13 millones 829 mil 487.95 pesos, para la nueva limpieza de los lavamanos.
Aunque sin evidencia en la base de datos sobre asignaciones del Poder Ejecutivo, en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) está registrado el contrato OM/DGRMYS/DPSyF/087/2021, por 8 millones 54 mil 561.58 pesos, por arrendamiento de estos espacios, con dispensadores de jabón y tres botes de basura disponibles en cada uno.
De igual forma, en julio de 2021 la firma fue beneficiada con un servicio por 5 millones 44 mil 805.20 pesos para desinfección de oficinas gubernamentales a base de asperjado con productos virucida, bactericida, anti hongos y esporas.
Cinco millones por desinfección.
En los contratos Covid, el apoderado legal de Jolsha fue Jorge Roberto Campos Morón; sin embargo, Samantha Mendoza Gálvez fungió como representante de esta empresa en un procedimiento para adquisición de accesorios y suministros médicos en junio de 2022 (licitación pública EA-913003989-N250-2022) en el que sólo hubo dos proponentes y Josha, con 13 millones 909 mil 959.50 pesos, ofertó 9 mil 599.70 pesos menos que Comercializadora del Caribe HYZ SA de CV.
Igualmente, el pedido 342/2022, que derivó de la autorización presupuestal SFP-CPF-01-DFDP-2556/2022, OM/DGA/724/2022, refiere que el 7 de junio del año anterior la Oficialía Mayor pagó 13 millones 909 mil 959.50 pesos por 20 mil 689 kits de higiene que contenían dos cubrebocas, una careta, dos botellas de 500 mililitros de antiséptico y gel antibacterial, más una caja tipo lonchera, otra adquisición amparada en la emergencia por el Covid-19.
Trece millones por kits de higiene.
Como con las otras firmas de la Red Autica, también el Poder Judicial fue contratista de estos empresarios: el 13 de junio de 2022 y aún en la gestión de la magistrada Yanet Herrera Meneses, bajo el pedido CJPJEH-SERV-07-2022 pagó 46 mil 422.50 pesos para un servicio de impresión de placas, que incluía tres monedas con el escudo de esta institución, cada una con valor de mil 500 pesos.
TODOS LOS CAMINOS LLEVAN A AUTICA
A las 10 horas del 20 de agosto de 2020, en la sala de juntas del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del gobierno estatal, ubicadas en Belisario Domínguez 111-B, en la colonia Centro de Pachuca, tres proveedores presentaron propuestas en la licitación EA-913003989-N235-2018. Ninguna se contrapuso a otra, porque las proposiciones de los ofertantes fueron por partidas distintas.
Al día siguiente, en el mismo sitio, pero a las 3:30 de la tarde, el Comité determinó que los tres cumplían con los requerimientos para ofrecer los servicios por “Gastos del orden social y cultural”, por lo que se asignaron 123 mil 517.14 pesos a Producciones Autica, así como 26 mil 668.40 pesos y 41 mil 181 pesos a las personas físicas Salvador Olmos González y Eliab González Maldonado, respectivamente.
En ese procedimiento sin competencia real, Autica fue representada por Samantha Mendoza Gálvez –un año después de que esta persona fuera incluida en la lista negra del SAT–, ruta a otra firma creada y favorecida en el periodo de Omar Fayad, ya que Mendoza también ha sido representante de Multiservicios Jolsha, empresa que ha proveído al gobierno de Hidalgo desde servicios de fotocopiado para subsistemas educativos, hasta pantallas LED, renta de casetas sanitarias portátiles, pódium de acrílico, sillas plegables, mesas con manteles e iluminación para la toma de protesta de Julio Menchaca Salazar el 5 de septiembre de 2022, en la Plaza Juárez de Pachuca, en un contrato asignado aún por la administración de quien fue el último gobernador priísta de Hidalgo.
Samantha Mendoza otra vez como representante de Autica.
En el Padrón de Contratistas de 2020 del municipio de Apan, Jolsha se registró como una firma mediada con actividad económica de “venta de cobijas”, y en el de Mineral de la Reforma, como dedicada a la renta de vehículos. La manera en la que se allegó del presupuesto fue el mismo mecanismo que los demás: contratos alternados para limpieza y operación de lavamanos, más espectáculos.
Tras el periodo de confinamiento, de la misma forma que las empresas de la Red Autica, Multiservicios Jolsha retornó a los eventos masivos, y en septiembre de 2022 fue adjudicado con 3 millones 638 mil 497 pesos para el espectáculo piromusical del grito de independencia (pedido 438/2022).
Contrato por espectáculo “piromusical”.
En este caso, el empresario Javier Arturo Aguilera Peña, dueño de Autica, y sus socios, vuelven a entrelazarse mediante otra firma de la red: Fuegos Pirotécnicos de México SA de CV.
Fuegos Pirotécnicos, empresa de Iván Gonzaga Garay, gerente de Autica y también a cargo de More Than Ice Entertainment SA de CV, además de Ice Place Pachuca SA de CV –también proveedores gubernamentales del sexenio anterior–, ha sido representada en procedimientos por Eduardo Daniel Márquez Zaragoza, joven en cuyo perfil de Linkedin se describe como “coordinador” en Producciones Autica, pero igual por Samantha Mendoza Gálvez, que ha ocupado el mismo lugar tanto en Multiservicios Jolsha como en Autica.
Aquí Samantha Mendoza como representante de Fuegos Pirotécnicos.
Fuegos Pirotécnicos de México (representada por Gonzaga) recibió 1 millón 899 mil 999 pesos para el espectáculo piromusical del Grito de Independencia 2017 y repitió con el mismo servicio en septiembre de 2018, pero a un costo de 2 millones 179 mil 999 pesos, de acuerdo con los contratos 490/17 y 541/18.
Contrato por 2 millones con Fuegos Pirotécnicos.
Esta fue la forma en la que, a través de los representantes en procedimientos de contratación se vincularon Producciones Autica, Fuegos Pirotécnicos de México y Multiservicios Jolsha.
Antes de que Samantha Mendoza Gálvez fuera incluida en la lista de personas físicas y morales que presuntamente emitían comprobantes fiscales sin dotar servicios, el 29 de abril de 2019 el SAT, a través de la Administración General de Auditoría Fiscal Federal, le dirigió un oficio de advertencia, de acuerdo con el seguimiento a ese procedimiento que hizo EMEEQUIS a través de datos abiertos del SAT.
Después, el 15 de noviembre de aquel año, Administración Tributaria incluyó a Mendoza en el Anexo 1 del oficio número 500-05-2019-36127 correspondiente a contribuyentes “que no aportaron argumentos y/o pruebas para desvirtuar el motivo por el que se les notificó el oficio de presunción de simulaciones, motivo por el cual se actualizó definitivamente la situación a que se refiere el primer párrafo del artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación”: que se trata de un contribuyente que emite facturas sin contar con los activos ni con los medios para realizar operaciones que amparen tales comprobantes.
LOS NEGOCIOS DESPUÉS DEL COVID
El 9 de septiembre de 2022, cinco días después del cambio de gobierno, de Omar Fayad a de Julio Menchaca Salazar, postulado por el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), la Oficialía Mayor, ya a cargo de Edgar Orlando Ángeles Pérez, otorgó el contrato 438/2022 a Multiservicios Jolsha por 3 millones 638 mil 497 pesos para el servicio de espectáculo piromusical y murales alusivos a los 212 años de la Independencia de México, servicio que en los años previos al Covid-19 proveyó Fuegos Pirotécnicos de México.
Antes de la transición gubernamental, el 14 de marzo de 2022, el sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) destinó a Jolsha 120 mil 437.81 pesos por la impresión de 43 piezas de un recetario de 60 páginas y 10 mil 615 carteles impresos.
Luego, el 25 de agosto de 2022 la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios de la Secretaría de Educación Pública estatal (SEPH) pidió a Multiservicios Jolsha una consola digital y micrófonos en renta para un evento público de asignación de plazas en la escuela secundaria Técnica 1, por el cual erogó 25 mil 984 pesos.
También en la participación que tuvo en la toma de protesta de Menchaca con arrendamiento de equipo de sonorización, el gobierno –aún con Fayad– adjudicó a la firma 814 mil 900 pesos.
Esta empresa ha tenido distintos apoderados o participantes en métodos de asignación de contratos.
El Registro Estatal de Proveedor de Multiservicios Jolsha, por el que obtuvo el número de identificación 670-19, dice que el representante legal es Jorge Roberto Campos Morón y que cuenta con dos socios: Marcial Chan Moreno y José Miguel Rodríguez Sánchez.
Para entonces, el domicilio registrado ya era calle Nacional, número 27, bodega 2, del Parque Industrial Canacintra.
A Mineral de la Reforma, a cargo de Israel Félix Soto, exsecretario de la Política Pública de Omar Fayad, de quien el edil fue asistente particular en los cargos previos del exmandatario, le pagó 350 mil pesos en diciembre de 2022 por arrendamiento de vehículos, acuerdo comercial no disponible en las obligaciones de transparencia del ayuntamiento, pero registrado –con hipervínculo roto– en la PNT.
MÁS CONTRATOS DE LA RED AUTICA
El registro 645-17 del Padrón de Proveedores de la Administración Pública del Estado de Hidalgo, elaborado por la Dirección General de Normatividad, dice que el contratista Migail Ponce Rubio se dedica al arrendamiento de equipo de audio y video, pantallas led´s, microfonía, templetes, estructuras, carpas, sillas y mantelería, además de la organización de eventos. Sin embargo, junto con Creaciones, Espectáculos y Producciones de México, así como Multiservicios Jolsha, recibió los contratos para la operación de lavamanos. Cuando el responsable legal de arrendar, limpiar y proveer jabón líquido y toallas no era uno, aparecía el otro, y luego el otro. Es decir, hacían negocios con la misma infraestructura montada, pero en el papel eran dos empresas y un proveedor distinto, con lo cual validaron los procedimientos de licitación e invitaciones a cuando menos tres proveedores.
Sin embargo, el Covid no era su única posibilidad de acceder al presupuesto, ya que desde el inicio del gobierno de Fayad vieron en los espectáculos, el arrendamiento de inmuebles, entre otros, sus posibilidades de ingresos.
El 28 de agosto de 2018, el Comité de Adquisiciones del gobierno dio los resultados de la licitación EA-913003989-N27-2018 en la que habían participado Creaciones, Espectáculos y Producciones de México, Producciones Corporativas Aguilera, Roberto Ricardo Adán Rodríguez, Bruno Pastor Medina y Migail Ponce Rubio.
Este último fue el ganador, con 1 millón 635 mil pesos para rentar pantallas y ofrecer efectos especiales solicitados por la Secretaría de Finanzas. El método de descarte de los otros competidores era porque no cumplían con las especificaciones legales o económicas. En este caso, firmó como representante de Migail, Alejandro Sierra Tello. La rúbrica y el nombre corresponden al del alcalde de Mineral del Monte, miembro del grupo político de Omar Fayad Meneses, y quien también renunció al PRI tras la dimisión del ahora líder moral del denominado Grupo Plural Independiente (GPI). Este es el primer personaje político afín a Fayad vinculado en un documento oficial con la Red Autica.
Migail Ponce, que también anotó como domicilio fiscal calle Esmeralda, número 108, Colonia Paseos de la Plata, igualmente recibió el 10 de diciembre de 2018 el contrato 931/18 por la contratación de tres actores, caracterizados de Reyes Magos, que incluyera guantes, capas, pantalones, camisolas, zapatos, estolas, barbas, pelucas y bigotes, durante los días 3, 4 y 5 de enero de 2019, en un horario de 10:00 am a 14:00 pm y de 16:00 a 20:00 horas diariamente, en las inmediaciones de Plaza Juárez de Pachuca, más la renta de una carpa. Con la justificación presupuestal de “Gastos de Orden Social y Cultural”, recibió 317 mil 840 pesos mediante un acuerdo fue validado por Martiniano Vega Orozco.
Autica también consiguió el 29 de agosto de 2018 1 millón 272 mil pesos por la instalación de un escenario que fue requerido por la Secretaría de Finanzas, en un procedimiento en el que a la empresa la representó Samantha Mendoza Gálvez, vínculo entre esta productora y Multiservicios Jolsha.
Otro contrato en el que Samantha Mendoza funge como representante de Autica.
Autica es una empresa familiar de cuatro hermanos, que a los 15 años comenzaron a trabajar y, ahora, suman 17 años en el mercado –aunque su escritura pública dice que fue constituida legalmente el 8 de noviembre de 2013, sin que esto limitara que desde un lustro antes recibieran presupuesto público y firmaran contratos con entes de gobierno–. Esta descripción de la productora la hizo en sus redes sociales Gerardo Aguilera Peña, en una serie de mensajes enviados a Ricardo Salinas Pliego, con quien ha buscado vincularse haciéndole ofrecimientos de montajes y producciones gratuitas con la intención de trabajar para Grupo Salinas, el conglomerado de empresas del tercer hombre más rico del mundo, según la revista Forbes.
@axelchl
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